La Conferencia Climática de la ONU de este año se lleva a cabo en Sharm el-Sheikh, en un contexto de eventos climáticos extremos en todo el mundo, una crisis energética provocada por la guerra en Ucrania y datos científicos que reiteran que el mundo no está haciendo lo suficiente para abordar las emisiones de carbono y proteger el medio ambiente. futuro de nuestro planeta.
El Secretario General ha dicho que la COP27 debe entregar un «pago inicial» en soluciones climáticas que coincida con la escala del problema , entonces, ¿los líderes cumplirán?
La conferencia comenzará oficialmente el 6 de noviembre y concluirá el 18 de este mes.
CMNUCC/Kiara Worth. Delegados sentados en el plenario principal de la Conferencia Climática COP26 en Glasgow, Escocia.
¿Cuál es la historia con todos estos COPS?
Las COP son las conferencias anuales relacionadas con el clima más grandes e importantes del planeta.
En 1992, la ONU organizó la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, Brasil, en la que se adoptó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ( CMNUCC ) y se estableció su agencia coordinadora, lo que ahora conocemos como la Secretaría de Cambio Climático de la ONU. .
En este tratado, las naciones acordaron «estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera para evitar interferencias peligrosas de la actividad humana en el sistema climático». Hasta el momento, 197 partes diferentes lo han firmado.
Desde 1994, cuando el tratado entró en vigor, cada año la ONU ha estado reuniendo a casi todos los países del mundo para las cumbres climáticas globales o “COP”, que significa ‘Conferencia de las Partes’.
Durante estas reuniones, las naciones han negociado varias extensiones del tratado original para establecer límites legalmente vinculantes a las emisiones, por ejemplo, el Protocolo de Kioto en 1997 y el Acuerdo de París adoptado en 2015, en el que todos los países del mundo acordaron redoblar los esfuerzos para intentar limitar el calentamiento global a 1,5 °C por encima de las temperaturas preindustriales e impulsar la financiación de la acción climática.
Este año marca la 27ª cumbre anual, o COP27 .
Noticias ONU/Laura Quiñones. Organizaciones civiles se manifiestan en la Conferencia Climática COP26 en Glasgow, Escocia.
¿En qué se diferencia la COP27 de las demás COP?
La COP26 del año pasado, en la que se cumplieron cinco años desde la firma del Acuerdo de París (se saltó un año por la pandemia de COVID), culminó con el Pacto Climático de Glasgow , que mantuvo vivo el objetivo de frenar el calentamiento global a 1,5 grados centígrados, pero “ con un pulso débil”, como declaró la entonces Presidencia del Reino Unido.
Se realizaron avances para hacer que el Acuerdo de París sea completamente operativo, al finalizar los detalles para su implementación práctica, también conocido como el Libro de Reglas de París.
En la COP26, los países acordaron cumplir compromisos más sólidos este año, incluidos planes nacionales actualizados con objetivos más ambiciosos. Sin embargo, solo 24 de 193 países han presentado sus planes a la ONU hasta el momento.
En Glasgow también se hicieron muchas promesas dentro y fuera de las salas de negociación con respecto a los compromisos de cero emisiones netas, la protección de los bosques y la financiación climática, entre muchos otros temas.
De acuerdo con la declaración de la visión presidencial , la COP27 consistirá en pasar de las negociaciones a la «planificación para la implementación» de todas estas promesas y compromisos realizados.
Egipto ha pedido una acción completa, oportuna, inclusiva y a gran escala sobre el terreno.
Según los expertos, además de revisar cómo implementar el Paris Rulebook , la conferencia también verá negociaciones sobre algunos puntos que quedaron inconclusos después de Glasgow.
Estos temas incluyen el financiamiento de “pérdidas y daños” para que los países en la primera línea de la crisis puedan hacer frente a las consecuencias del cambio climático que van más allá de lo que pueden adaptarse, y el cumplimiento de la promesa de $ 100 mil millones cada año del financiamiento de la adaptación, desde países desarrollados hasta países de bajos ingresos.
Las negociaciones también incluirán discusiones técnicas, por ejemplo, para especificar la forma en que las naciones deben medir prácticamente sus emisiones para que haya igualdad de condiciones para todos.
Todas estas discusiones allanarán el camino para el primer Balance Global en la COP28, que en 2023 evaluará el progreso colectivo global en mitigación, adaptación y medios de implementación del Acuerdo de París.
PNUMA. El mundo debe aumentar urgentemente la acción y la ambición para reducir otro 25 por ciento de las emisiones para 2030.
Entonces, ¿cuáles son los grandes objetivos esta vez?
1. Mitigación: ¿cómo están reduciendo los países sus emisiones?
La Mitigación del Cambio Climático se refiere a los esfuerzos para reducir o prevenir la emisión de gases de efecto invernadero. La mitigación puede significar el uso de nuevas tecnologías y fuentes de energía renovables, hacer que los equipos más antiguos sean más eficientes desde el punto de vista energético o cambiar las prácticas de gestión o el comportamiento de los consumidores.
Se espera que los países muestren cómo planean implementar la convocatoria del pacto de Glasgow , revisar sus planes climáticos y crear un programa de trabajo relacionado con la mitigación.
Esto significa presentar objetivos de emisiones más ambiciosos para 2030, ya que ONU Cambio Climático ha dicho que los planes actuales aún no son suficientes para evitar un calentamiento catastrófico.
© PMA Haití/Theresa Piorr. Agricultores del norte de Haití trabajan en medidas que evitarán la erosión de sus tierras de cultivo.
2. Adaptación: ¿cómo van a adaptarse los países y ayudar a otros a hacer lo mismo?
El cambio climático está aquí. Más allá de hacer todo lo posible para reducir las emisiones y reducir el ritmo del calentamiento global, los países también deben adaptarse a las consecuencias climáticas para poder proteger a sus ciudadanos.
Las consecuencias varían dependiendo de la ubicación. Podría significar el riesgo de más incendios o inundaciones, sequías, días más cálidos o más fríos o un aumento del nivel del mar.
En la COP26, los delegados adoptaron un programa de trabajo sobre la meta global de adaptación establecida en el Acuerdo de París .
El plan se puso en marcha para equipar a las comunidades y los países con el conocimiento y las herramientas para garantizar que las acciones de adaptación que toman, realmente están moviendo al mundo hacia un futuro más resistente al clima.
La Presidencia de la COP27 espera que las naciones capturen y evalúen su progreso para mejorar la resiliencia y ayudar a las comunidades más vulnerables. Esto significa que los países asuman compromisos más detallados y ambiciosos en los componentes de adaptación de sus planes climáticos nacionales.
El año pasado, los países desarrollados acordaron al menos duplicar el financiamiento para la adaptación, y muchas partes interesadas están pidiendo niveles aún mayores de financiamiento para la adaptación para igualar los montos que ahora se gastan en mitigación, según lo establecido en el Acuerdo de París. Este definitivamente será un gran tema de conversación en Sharm el-Sheikh.
La CMNUCC tiene claro que para responder a los riesgos climáticos presentes y futuros es necesario aumentar significativamente la escala de financiamiento para la adaptación, de todas las fuentes, públicas y privadas. Todos los actores deben participar: gobiernos, instituciones financieras y el sector privado.
Unsplash/Jason Leung. Los países desarrollados prometieron movilizar $100 mil millones cada año para la adaptación climática.
3. Finanzas climáticas: el elefante que nunca sale de la sala de negociación
Las finanzas climáticas volverán a ser un tema principal en la COP27, muchas discusiones relacionadas con las finanzas ya están en la agenda, y los países en desarrollo hacen un fuerte llamado a los países desarrollados para asegurar un apoyo financiero suficiente y adecuado, particularmente para los más vulnerables.
Probablemente escuchemos mucho sobre la promesa anual de $100 mil millones de las naciones desarrolladas que no se está cumpliendo. En 2009 en Copenhague, los países ricos se comprometieron con este financiamiento, pero los informes oficiales todavía muestran que no se está alcanzando este objetivo. Los expertos esperan que la COP27 haga realidad este compromiso finalmente, en 2023.
La Presidencia egipcia tiene como objetivo dar seguimiento a este y otros compromisos y promesas realizadas en COP anteriores.
© UNICEF/Asad Zaidi. El 3 de septiembre de 2022, Rahim, de cuatro años, se encuentra sobre los escombros de su casa, destruida por las inundaciones en Pakistán.
¿Qué es este tema de ‘Pérdidas y daños’ del que tanto oímos hablar?
El cambio climático, a través de fenómenos meteorológicos extremos como los ciclones tropicales, la desertificación y el aumento del nivel del mar, causa daños costosos a los países.
Debido a que la intensificación de estos “desastres naturales” está siendo causada por el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, principalmente de los países ricos industrializados, los países en desarrollo, a menudo los más afectados, argumentan que deberían recibir una compensación.
Dinamarca fue noticia durante la última semana de alto nivel de la Asamblea General de la ONU después de ser el primer país en anunciar que donará 13 millones de dólares a los países en desarrollo que han sufrido daños debido al cambio climático.
El tema de estos pagos, conocido como “pérdida y daño”, será probablemente un gran tema de discusión en la COP27, incluso cuando aún no se ha incluido oficialmente en la agenda.
El grupo de los 77 y China (que incluye esencialmente a todas las naciones en desarrollo) solicitó agregarlo a la agenda, lo que requerirá el consenso de todos los países el primer día de las conversaciones.
Hasta la fecha, ha habido discusiones sobre el establecimiento de un fondo de Pérdidas y Daños , pero nada concreto. Expertos como el relator especial de la ONU sobre derechos humanos y clima, Ian Fry, esperan generar un mayor impulso y «hacerlo».
“Hay grandes países desarrollados que están bastante preocupados por eso y miran este tema desde la perspectiva de lo que paga quien contamina. Ahora, los países más afectados por el cambio climático y que sufren los costos tienen que lidiar con esos costos ellos mismos.
“Entonces, es hora de que los grandes países, los principales emisores, se pongan de pie y digan: ‘Tenemos que hacer algo, tenemos que hacer una contribución a estos países vulnerables’”, dijo a ONU Noticias durante una entrevista reciente . .
© BAD. Un técnico trabaja en una planta de paneles solares en Tailandia.
¿Cómo está afectando todo esto la guerra en Ucrania?
Según Ilana Seid, Representante Permanente de Palau ante las Naciones Unidas y negociadora climática, esta COP va a ser “confusa” dado el panorama sociopolítico actual y la crisis energética.
“La guerra en Ucrania sucedió, así que hay tantas cosas que tantos países acordaron y ahora no pueden hacer. Como resultado de la guerra, el panorama ha cambiado”, explicó.
De hecho, la invasión rusa de Ucrania ha provocado una crisis global de inflación, energía, alimentos y cadena de suministro. Países como Alemania han tenido que reducir sus objetivos climáticos a corto plazo, mientras que el histórico Grupo de Trabajo Climático China-Estados Unidos anunciado en Glasgow ahora ha sido suspendido.
Lo más probable es que la COP27 vea un revés en las promesas y compromisos que algunos países hicieron el año pasado.
Sin embargo, el relator especial Ian Fry considera que la guerra también podría ser una “llamada de atención” para que las naciones se vuelvan autosuficientes energéticamente.
Argumenta que la forma más económica de hacerlo es a través de las energías renovables, que son clave para reducir las emisiones.
“Estamos viendo que Portugal avanza hacia el 100 por ciento renovable, sabemos que Dinamarca también lo está haciendo, y creo que eso impulsará a otros países a ver la necesidad de ser renovables y autosuficientes en energía”, dijo a Noticias ONU.
Noticias ONU/Laura Quiñones. Jóvenes activistas climáticos participan en manifestaciones en la Conferencia Climática COP26 en Glasgow, Escocia.
¿Participará la sociedad civil en la COP o solo los delegados?
El evento principal se llevará a cabo en el Centro Internacional de Convenciones de Sharm el-Sheikh, del 6 al 18 de noviembre.
Hasta el momento, hay más de 30.000 personas registradas para asistir en representación de gobiernos, empresas, ONG y grupos de la sociedad civil.
Las 197 Partes del tratado de la CMNUCC, a menudo se reúnen en grupos o «bloques» para negociar juntos, como el G77 y China, el Grupo Africano, los Países Menos Adelantados, el Foro Paraguas, los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y la Alianza Independiente. de América Latina y el Caribe.
Las negociaciones también incluyen observadores, que no tienen parte formal en ellas pero intervienen y ayudan a mantener la transparencia. Los observadores incluyen agencias de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales, ONG, grupos religiosos y la prensa.
Pero además de las negociaciones oficiales, habrá salas de conferencias, una sección de pabellón y miles de eventos paralelos, divididos en días temáticos,
Los temas de este año son: Finanzas, Ciencia, Juventud y Generaciones Futuras, Descarbonización, Adaptación y Agricultura, Género, Agua, Ace y Sociedad Civil, Energía, Biodiversidad y Soluciones (el tema más nuevo de esta COP).
Como de costumbre, la conferencia tendrá lugar en dos zonas: la Zona Azul y la Zona Verde, que este año están ubicadas una frente a la otra.
La Zona Azul es un espacio administrado por la ONU donde se realizan las negociaciones y, para ingresar, todos los asistentes deben ser acreditados por la Secretaría de la CMNUCC.
Este año habrá 156 pabellones dentro de la Zona Azul, el doble que en Glasgow. Muchas agencias de la ONU, países y regiones estarán representados, y también habrá por primera vez un pabellón de Jóvenes y Agroalimentario.
La Zona Verde está gestionada por el Gobierno egipcio y está abierta al público registrado. Incluirá eventos, exposiciones, talleres y charlas para promover el diálogo, la sensibilización, la educación y el compromiso con la acción climática.
Según la Presidencia, la Zona Verde será la plataforma donde la comunidad empresarial, la juventud, las sociedades civiles e indígenas, la academia, los artistas y las comunidades de la moda de todo el mundo podrán expresarse y escuchar sus voces.
Este año, la Zona Verde también incluirá una «zona de protesta» especial y un gran salón al aire libre y una terraza.
Noticias ONU/Laura Quiñones.Negociadores marcando la clausura de la cumbre climática de las Naciones Unidas, COP26, que se inauguró en Glasgow, Escocia, el 31 de octubre. La conferencia buscó nuevos compromisos globales para abordar el cambio climático.
